今年1-11月，内江市市中区法院共收执行案件1796件，结案1623件，标的到位金额1.2亿元，执行标的到位率40.11%。共清理积案461件，已执行到位440件。清理执行款20笔，共计金额229万元，边清理边支付208万元。共计向5名申请执行人发放执行救助金61600元。

　　

　　在网络查控平台建设、失信联合惩戒机制建设方面也取得成效。内江市市中区法院利用市级“点对点”网络执行查控系统，向协助单位发送查询7209次，查询到银行存款1000余万元，房产信息300余条。与全国近400家商业银行信息管理平台对接，实现对被执行人银行全国、全省范围的自动查询、网络冻结。

　　

　　目前有20家银行可进行存款网络冻结，有3家银行可实现存款网络扣划。自2013年最高人民法院实行失信被执行人名单制度以来，内江市市中区法院共将1206起案件的被执行人1283人纳入失信被执行人名单库，其中29人迫于压力主动履行生效法律文书所确定的义务，兑现金额260余万元。共拘留1人，主动履行义务2人，移送拒执犯罪线索1人。

　　

　　内江市市中区法院作为内江市中级法院确定的“力争一年基本解决执行难”的示范法院，将在一年实现“四大目标”：一是被执行人规避执行、抗拒执行和外界干扰执行现象基本得到遏制；二是法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除；三是无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决；四是有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕，全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识基本形成，人民群众对执行工作的满意度显著提升，法院执行权威有效树立，司法公信力进一步增强。最终实现有财产可供执行案件在法定期限内执结率达到90%以上，执行标的到位率达到85%以上，无财产可供执行案件终结本次执行的合格率达100%，并限制所有终结本次执行案件被执行人的高消费。

　　

　　分解任务

　　

　　为确保顺利完成“力争一年基本解决执行难”的目标要求，内江市市中区法院成立了以党组书记、院长为组长，其他党组成员为副组长，各职能庭室负责人为成员的工作领导小组。

　　

　　该院把“力争一年基本解决执行难”工作作为2016年法院工作的“一把手工程”。迅速召开“基本解决执行难”专项活动动员部署会，确定方案、专项清理、信息化管理、物资装备、专项活动、救助制度建立等事项职责都落实到各个职能庭室，由负责人牵头，制定工作方案及任务分解表，分工与时限规定明确。对外联络任务包括向区委、区委政法委汇报工作，争取区人大、区政府、区政协的支持与监督。与公安局、国土局、住建局、银行等部门实现信息互联互通，建立网络执行查控系统全覆盖。与区检察院、公安局联合形成打击抗拒执行违法犯罪的高压态势等具体事项。举全院之力，借助社会各界力量，从而确保“力争一年基本解决执行难”工作有条不紊地开展。

　　

　　剖解底数

　　

　　按照最高法的清理执行案款部署，该院党组召开专题工作会议，研究部署清理工作。从2016年4月至9月底，对执行案款进行专项清理，集中解决执行案款管理中的历史遗留问题，建立执行案款管理的长效机制，实现执行款物的信息化管理。主动与区检察院民刑部门对接，接受监督。

　　

　　执行案款管理规范与否，直接影响到当事人的合法权益与司法公信力。为确保执行案款的收取、管理和划付安全，市中区法院积极探索建立健全和完善的案款管理长效机制，贯彻落实“三个一”制度。一是建立统一的评估拍卖渠道，将原来由执行部门负责评估拍卖交由司法技术部门统一对外委托评估拍卖，建立网上拍卖渠道，实现法院内部分权制约；二是建立统一的案款收支账户，所有执行案款均全部划入法院案款专户统一管理。实行“一人一案一账号”执行款管理系统，安排专人发放执行案款，确保每笔案款在核实清楚后，准确无误地划到当事人专用的账号；三是建立一本执行机构案款收支台账，由专人负责管理户内款项定期与法院财务部门的账户资金对账检查，做到账、款相符。借助信息化手段做到案款流转全程留痕、全程公开，不留死角的精细化管理。极大提高了执行效率和执行公信。

　　

　　化解难点

　　

　　今年9月，由市中区区委常委、政法委书记毛利召集，召开执行工作联席会议暨“基本解决执行难”工作会议，专题部署基本解决执行难工作，以三大措施保证执行规范，化解工作难点。

　　

　　实行异议审查案件另行组成合议庭，进行审查制度。对当事人、案外人提出的执行异议案件，均依法立案进行审查，为避免院执行法官先入为主，对所有异议案件均要求另行组成合议庭进行审查。全面推行网上办公办案，做到执行案件立案、办理、审批全程留痕，网上节点管控。统筹规划、科学安排、整合资源，依托信息化为载体，利用网络科技技术为手段。推出了显示公布、网络联动、网站曝光、技术保障四大举措联动实施，来提高执行工作的科学化、现代化水平，让老赖无处遁形，主动履行义务。

　　

　　通过开展“执行规范年”和“百日执行攻坚战”活动，加强执行队伍的管理，完善监督考评机制，并启动了执行案件“繁简分流”改革。在收案环节安排专人统一进行网络财产查询、冻结、扣划等工作。严格按照省高院出台的《四川法院执行工作规范化建设指导意见》，规范执行权利运行，重点整治消极执行、拖延执行、选择执行等不规范执行、违法执行问题。加强队伍廉政建设，严禁查处执行工作中吃拿卡要，推诿扯皮等行为。对群众反映的违法执行、消极执行、选择执行等突出问题和利用腐败潜规则进行权钱交易的执行人员从严查处。组织开展“司法大拜年”涉民生执行专项活动，建立案件“快立、快审、快执”绿色通道长效机制，最大保护农民工等弱势群体合法权益，建立涉民生案件执行常态化机制。

　　

　　依法公开案件执行各个环节和有关信息：将法院执行案件信息管理系统内的案件信息转接到互联网上的执行公开平台，当事人可凭执行法院事先发放的查询密码，查询执行案件所有节点信息；社会各界可凭被执行人的身份证号或注册登记号，在互联网上查询执行案件基本信息；对执行案件承办人的联系方式、查封、拍卖、划扣等执行措施，以及执行案款收支等重要的节点信息，主动用短信推送等方式告知当事人；在法院诉讼服务中心设立执行窗口和执行信息查询专用触摸屏，为当事人提供案件材料、信息查询等各项便民服务。

　　

　　据悉，在一些案件中，被执行人因家庭状况、身体健康等原因丧失履行能力，而执行申请人又属困难群体，该院还积极推动建立执行救助制度，并探索扩充执行救助资金来源，推动本地区建立执行救助制度。为此，区委特别安排区财政增加预算资金专门用于解决执行救助工作，对解决执行难工作提供了极大的支持，彰显国家和社会对弱势群体的人文关怀。

　　

　　

　　通过加强执行规范化建设、推进执行网络查控平台建设、推动联合惩戒机制建设、开展专项执行活动、全面推行执行公开等主要任务地开展，该院执行工作呈现出案件质效、执行标的到位率和当事人满意度“三个上升”和涉执信访明显下降的成效。

　　

　　今年8月4日，市中区法院召开了关于“力争一年基本解决执行难”工作新闻发布会，由执行局局长罗晓阳组队，向各个主流媒体和记者，详细介绍了关于基本解决执行难的工作目标、工作部署及相关工作方案实施情况。此次新闻发布会为“一年基本解决执行难”营造了良好的社会舆论氛围，推动社会知晓程度和群众参与度，同时对全院工作起到监督督促的作用。

　　

　　该院党组书记、院长张阳表示，市中区法院将在市中院、区委的领导下，在各成员单位的大力支持和社会各界的积极参与下，以高度的责任使命感积极破解执行难问题。全体干警要进一步提高思想认识，按照各自分解的工作任务支持执行工作，凝聚力量和战斗力，形成解决执行工作强大合力，为加快推进市中区依法治区进程，服务全区经济发展作出更多积极贡献。